En diciembre del 2017 se aplicaba por primera vez en la historia democrática la figura constitucional de la pérdida de investidura. Desde entonces, varios senadores de ambos partidos tradicionales fueron expulsados o presionados a salir, también un oviedista entre ellos. Repasemos cada caso.

Por Gabriela Marmori Battilana

El artículo 201 de la Constitución Nacional, De la pérdida de investidura, señala que: los senadores y diputados perderán su investidura, además de los casos ya previstos, por las siguientes causas:

La violación del régimen de inhabilidades o incompatibilidades previstas en esta Constitución, y el uso indebido de influencias fehacientemente comprobado. Los senadores y diputados no estarán sujetos a mandatos imperativos.

El primer político sobre quien cayó el peso de esta herramienta constitucional fue el colorado Óscar González Daher. Sucedió el 22 de diciembre del 2017 y la fecha quedó marcada como histórica, por tratarse de un hecho inédito.

En la ocasión, con 30 votos a favor, la Cámara de Senadores expulsó a González Daher poque supuestamente se comprobó fehacientemente, a través de audios divulgados por un medio, que incurrió en uso indebido de influencias en el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM), organismo que presidía.

Según los impulsores, las conversaciones telefónicas daban cuenta de que manejaba la carrera de jueces y fiscales.

En la sesión anterior a la pérdida, González Daher ya había sido suspendido por 60 días y juró en su reemplazo Víctor Hugo Paniagua. En la ocasión, también aprobaron convocarlo para que ejerza su derecho a la defensa en la sesión siguiente. Ante esto, el senador presentó su renuncia, la cual fue rechazada, para finalmente aprobar su destitución.

OVIEDO MATTO RENUNCIÓ DOS VECES Y EVITÓ QUE LO ECHEN

El 3 de septiembre del 2018, el senador Jorge Oviedo Matto, único representante del partido Unace en el Congreso en ese entonces, presentó renuncia al cargo.

Ya en diciembre del 2017 había sido imputado por tráfico de influencias y asociación criminal como representante del Senado ante el JEM, en el mismo caso de Óscar González Daher. En aquel entonces ya habían impulsado su pérdida de investidura, pero se salvó porque en la ocasión aceptaron su renuncia.

Sin embargo, en las elecciones de abril del 2018, para el periodo 2018-2023, Oviedo Matto logró ser electo como senador, por lo que, volvió a ingresar a la Cámara Alta en el 1 de julio, aunque por un corto periodo, pues finalmente se fue en septiembre.

DIONISIO AMARILLA

El 6 de junio del 2019, en una maratónica sesión extraordinaria de siete horas, fue aprobada la pérdida de investidura de Dionisio Amarilla, por 31 votos a favor, 9 en contra, 2 abstenciones y 2 ausencias.

El pedido lo impulsó el Partido Patria Querida bajo el argumento de uso indebido de influencias, porque supuestamente Amarilla pretendía que su amigo Óscar Chamorro continúe como prestador de servicios del Instituto de Previsión Social (IPS).

“Niego rotundamente que haya buscado proteger a un prestador para que pueda retener servicios que presta al Estado”, expresó Amarilla en parte de su defensa.

Sostuvo, además, que ninguno de los firmantes de su expulsión podría demostrar sus vínculos con Chamorro Lafarja ni con el presidente del IPS, a quien dijo conocer a través de los medios de comunicación.

PARAGUAYO CUBAS

El 28 de noviembre del 2019 fue expulsado de su banca el senador Paraguayo Cubas. Los motivos: agresiones a una concejala de Patria Querida y a policías, por daños a bienes públicos y por pedir “matar a 100.000 brasileños”. Ante de llegar a esta figura, el Senado ya había aplicado otras sanciones a Paraguayo Cubas.

Para concretar la salida de Cubas hubo 23 votos a favor, uno en contra y tres abstenciones. Estuvieron a favor los legisladores colorados oficialistas y disidentes, así como los patriaqueridistas.

MARÍA EUGENIA BAJAC Y EL CAPÍTULO DE LA PANDEMIA

El 14 de abril del 2020, por 40 votos de los 45 posibles, el Senado aprobó la pérdida de investidura de la liberal María Eugenia Bajac, ocasión en la que se inauguró la modalidad 100 % virtual y que, tuvo una duración de siete horas.

La legisladora fue acusada de violar la cuarentena sanitaria, exponer a sus colegas al contagio y utilizar el dinero público solicitado para un viaje de representación parlamentaria, para el cual hizo figurar (en su declaración) Guatemala como país de destino, cuando en realidad fue al Perú, y para una actividad religiosa evangélica que no guardaba relación alguna con su función y para la cual, solicitó G. 12 millones al Congreso.

En su defensa, Bajac pidió disculpas a colegas, funcionarios, peluqueras y empleados a los que expuso al virus, al no respetar el periodo de cuarentena que regía al regresar del exterior, como medida preventiva de contagio, en caso de ser paciente asintomático. También solicitó que se la sancione con suspensión de 60 días, por considerar que no incurrió en uso indebido de influencia ni en malversación de fondos o cobro irregular.

MIRTA GUSINKY Y LA VACUNA ANTICOVID ANTICIPADA

El 3 de mayo del 2021, ante la presión y su inminente expulsión, la senadora Mirta Gusinky decidió renunciar a su banca, mediante una nota remitida al entonces presidente del Congreso, Óscar Salomón.

“Luego de reflexionar profundamente y dialogar con mi familia y de analizar con mis médicos tratantes, he decidido presentar mi renuncia indeclinable como senadora de la nación. En vista a la exposición, el grado de stress y exigencia de la ciudadanía hacia mi conducta, he tomado esa determinación de manera responsable”, expresaba su dimisión.

En ese momento, las vacunas contra el Covid apenas comenzaban a llegar y las pocas que se tenían eran destinadas a la población de riesgo, que incluía al personal de blanco y a personas con patologías de base, aunque entonces, no había el número suficiente.

Cuando se descubrió mediante un documento que la senadora accedió a la vacuna, ella inicialmente lo negó. Sin embargo, posteriormente tuvo que admitirlo y pidió disculpas por mentir. Dijo que lo hizo porque le avisaron del sobrante de una dosis, por lo que accedió a recibirla.

También sostuvo que padece problemas respiratorios por los que ya había sido internada en varias ocasiones, razón por la cual, le temía mucho al Covid.

KATTYA GONZÁLEZ

El 14 de febrero del 2024, Kattya González (PEN) fue expulsada del Senado por 23 votos a favor, por supuesto tráfico de influencias. La expulsión fue impulsada por el movimiento Honor Colorado.

En el libelo acusatorio figuraban los hechos de: expedición de certificados sobre méritos y servicios de contenido falso, producción y uso de documentos públicos de contenido no auténtico y cobro indebido de honorarios en carácter de cómplice.

De todas las pérdidas de investidura aplicadas en la historia del Senado, la de González empata con la de Cubas en las que menor cantidad de votos obtuvieron. La parlamentaria optó por no expedirse sobre los puntos de los cuales la acusaban, alegando que no se le notificó oficialmente sobre el juicio. No obstante, expresó su descargo hacia sus detractores.

Respecto a lo sucedido, quedó abierta una ventana de discusión sobre el número requerido para una expulsión. Esto, tomando en cuenta que, el 20 de diciembre pasado, el Senado modificó su reglamento interno y elevó a 30 votos la exigencia para destituir a un senador. Aquella iniciativa fue bautizada como autoblindaje, pues dificultaba el camino de la expulsión, método que no se aplicó esta vez.

El argumento que fue la Constitución prevalece sobre el reglamento interno, sin embargo, también la propia Constitución señala que cada cámara elaborará su propio reglamento, con lo cual, a criterio de algunas interpretaciones, esta afirmación presente en la Carta Magna le otorga rango constitucional al reglamento de cada cámara.